Newsletter n. 152 - Dicembre 2012

Newsletter n. 152 del 5 dicembre 2012

Carissimi amiche ed amici,
da un mese non vi era più arrivato il mio consueto aggiornamento tramite news letter. E’ stato infatti un periodo di intensissimo impegno e lavoro alla Camera, in particolare nella Commissione Bilancio, che ci ha visti impegnati a novembre sulla conversione del Decreto legge n. 174 sul funzionamento e sui controlli degli enti territoriali (che ci tornerà questa settimana modificato ulteriormente dal Senato, per cui mi riservo di riferirvi in merito nella prossima news letter) e sulle leggi di Stabilità e Bilancio 2013 (giunte ora al Senato dopo il passaggio alla Camera). A questo si è aggiunto – oltre all’importante appuntamento delle primarie del centrosinistra - un considerevole carico di lavoro a livello di amministrazione comunale (oltre a numerosi impegni di rappresentanza istituzionale, anche di domenica), per cui non sono riuscita a predisporre le consuete news letter settimanali, ma solo ad aggiornare la mia pagina facebook. A questo proposito, se avete piacere, potete seguirmi sulla mia pagina Facebook (clicca qui) o Twitter (clicca qui)
Sono riuscita finalmente in questo fine settimana a predisporre, con l’ausilio dei miei collaboratori, la presente news letter, sui lavori svolti in commissione ed in aula nel mese di novembre, cercando di non renderla troppo pesante, sacrificando parte della mole dei contenuti relativi al lavoro di questo ultimo mese. Sulle primarie del Pd mi riservo quindi una riflessione nella prossima newsletter, limitandomi qui a rilevare come le primarie si sono confermate un utile strumento di democrazia. Ha vinto Bersani. E il centrosinistra, e soprattutto il Pd, si sono rafforzati. Ora occorre gestire bene il dopo-primarie (clicca qui per leggere l'intervento di Ilvo Diamanti sul tema): serve un programma di governo credibile, innovativo e riformatore che convinca gli italiani ad affidarci il governo del Paese alle prossime elezioni.

Un caro saluto, Simonetta

Il passaggio alla Camera della Legge di Stabilità e Bilancio 2013

Alle 5 del mattino di giovedì 15 novembre scorso abbiamo chiuso i lavori in Commissione Bilancio sulla Stabilità votando il mandato ai relatori per l’Aula, dopo un’ultima maratona di venti ore cominciata alle ore 9 di mercoledì 14, mentre i lavori, avviati alla fine di ottobre con le audizioni, dopo il deposito degli emendamenti nel termine di mercoledì 7 novembre, sono iniziati giovedì 8 novembre con la sola sospensione di sabato 10 novembre.
Molte e assai rilevanti le modifiche al disegno di legge di Stabilità arrivato dal governo: peraltro positive, non certo l’assalto alla diligenza di cui hanno parlato alcuni media, grazie al lavoro dei gruppi di maggioranza e dei relatori Baretta e Brunetta. Tra le novità più importanti nel rush notturno finale l’eliminazione delle norme retroattive sulla riduzione delle detrazioni fiscali, l’aumento delle detrazioni per figli a carico, maggiori per i figli disabili, uno stanziamento di 250 milioni di euro per interventi in conto capitale per le recenti alluvioni, oltre ad altri 40 per analoghi interventi per le calamità naturali degli ultimi anni, la copertura di 223 milioni di euro per far uscire dal Patto di Stabilità regionale i contributi per le scuole paritarie, in particolare dell’infanzia, lo stanziamento di 10 milioni l'anno per assunzioni di personale del comparto sicurezza e vigili del fuoco tra le novità più importanti approvate. Nell'articolo interno al sito potrete leggere una sintesi delle modifiche apportate alla legge di stabilità redatta dal gruppo del Partito Democratico.
In allegato all'articolo completo del sito potete trovare gli emendamenti da me presentati su vari temi. In particolare, tra quelli accantonati, in quanto segnalati dal Gruppo, due erano anche miei emendamenti, uno al Patto di Stabilità per premiare i comuni virtuosi e l'altro sui contributi alle scuole pubbliche non statali, per scongiurare la chiusura della rete delle scuole d'infanzia di molte regioni, tra cui Veneto, Lombardia ed Emilia-Romagna. Su primo il Governo ha dato parere favorevole, come pure il relatore al Bilancio Ciccanti (Udc), ma le altre forze politiche, Lega Nord in testa della cui opposizione mi sono stupita, lo hanno bocciato!
Sul secondo tema, durante la discussione in Commissione, ho denunciato la soluzione ‘truffaldina’ data dal Governo al problema del taglio dei contributi alle scuole paritarie e in particolare di quelle per l’infanzia. Dall’esame della Relazione Tecnica ho scoperto che l’art. 8, comma 17, del disegno di legge di stabilità, che già prevedeva l’attribuzione alle regioni di 223 milioni di euro a sostegno delle scuole non statali (per rimediare al taglio del 50% dei fondi ereditato dal Governo Berlusconi), di fatto, non consentiva l’utilizzo delle somme stanziate, perché questa somma veniva data alle regioni che la potevano però erogare solo nei limiti del loro patto di stabilità, che è stato inasprito per il 2013 di ulteriori due miliardi dall’art. 5 della stessa legge di Stabilità! Come scrive il Servizio Studi del Bilancio della Camera nella sua relazione, “l’attribuzione di somme nel presupposto che esse non siano spese non è razionale”. E, ho aggiunto io, contrasta con la stessa Costituzione, visto che la Corte Costituzionale nella sentenza n. 50 del 2008 ha affermato che la natura delle prestazioni fornite dalle scuole dell’infanzia paritarie, “le quali ineriscono a diritti fondamentali dei destinatari, impone che si garantisca continuità nella erogazione delle risorse finanziarie”. Per non dire che iscrivere il contributo in bilancio dello Stato, senza alcuna ricaduta sui saldi rilevanti per l’uscita dei fondi dal comparto di tutta la Pa, significa che il Governo aveva stabilito che queste risorse sarebbero rimaste all'interno del comparto degli enti pubblici: davvero una presa in giro, non solo delle scuole paritarie e degli enti locali e dei loro operatori, ma anche delle famiglie e di interi territori come il Veneto, in cui queste scuole accolgono il 70 % dei bambini dai tre ai sei anni. [leggi tutto]

Mercoledì 28 novembre 2012
IL GOVERNO RISPONDE ALL'INTERROGAZIONE SUI 'PROSECUTORI VOLONTARI'
Risposta insoddisfacente da parte del Governo all’interrogazione che avevo scritto a giugno in occasione dello sciopero della fame del Sig. Fabio Marzola di Treviso.

Venerdì 23 novembre 2012
IL GOVERNO SEMPLIFICHI LA TARES IN VIGORE DAL PROSSIMO 1° GENNAIO
Il nuovo tributo per i rifiuti ed i servizi comunali complicherà la vita a cittadini e comuni che applicano la differenziata spinta: ho presentato una proposta di semplificazione della norma.

Giovedì 15 novembre 2012
SCUOLE PARITARIE: UNA BATTAGLIA VINTA PER UN MILIONE DI BAMBINI
Nella notte la Commissione Bilancio, su mia proposta, ha approvato l'emendamento per far uscire dal Patto di Stabilità delle regioni i 223 milioni stanziati dalla legge di stabilità 2013.

Mercoledì 14 novembre 2012
SI' ALL'ELECTION DAY, MA STOP EROGAZIONE INDENNITA' AI CONSIGLIERI REGIONALI
Niente prediche dal pulpito del Pdl: i responsabili dei fatti gravissimi che hanno portato alle elezioni anticipate in Lazio e Lombardia provengono dalle fila del partito di Alfano.

Giovedì 8 novembre 2012
TV LOCALI, SBLOCCATI I CONTRIBUTI STATALI
Ho incontrato il sottosegretario Vari e ho chiesto che il Ministero quanto prima emetta i mandati di pagamento.

RIORDINO PROVINCE: CHI E' CAUSA DEL SUO MAL PIANGA SE STESSO!
Ho replicato a Muraro sulle sue responsabilità politiche: invece di convocare i sindaci della Provincia, ha condotto una solitaria e sterile campagna acquisti.

Mercoledì 7 novembre 2012
TAV, MONITO DELLA CORTE DEI CONTI FRANCESE
I rilievi mossi dai magistrati contabili d'Oltralpe sono utili e vanno tenuti in considerazione anche con riferimento al progetto della tratta Venezia-Trieste.

NO ALLA DITTATURA DELLA RAGIONERIA DELLO STATO!
Nelle Commissioni I e V ho votato in dissenso dalla maggioranza contro il ripristino, imposto dal Governo, delle penali a carico dei Comuni per l'estinzione anticipata dei mutui contratti con Cassa Depositi e Prestiti.

Martedì 6 novembre 2012
LA CAMERA APPROVA LA RISOLUZIONE SULLA TAV VENEZIA - TRIESTE
Via libera in Commissione Ambiente e Lavori Pubblici all’iniziativa presentata con l'on. Rodolfo Viola per chiedere l’abbandono definitivo del progetto del tracciato litoraneo.

Mercoledì 31 ottobre 2012
DECRETO RIORDINO PROVINCE: SOLO UN PRIMO PASSO PARZIALE E FRETTOLOSO
Il decreto di riordino non basta: servono scelte più coraggiose ed organiche per riordinare i troppi livelli di governo, a partire da una riduzione delle Regioni.

L'intervento

IL MIO INTERVENTO IN AULA IN DISCUSSIONE GENERALE SULLA STABILITA'

Ad un anno dall’insediamento del Governo guidato dal Presidente Monti l’Italia, grazie soprattutto ai sacrifici dei cittadini, non è più la pecora nera d’Europa e la riconquistata fiducia si è tradotta in un ritorno alla sostenibilità. Stabilità finanziaria e credibilità sono un vero e proprio dividendo del rigore del Governo Monti. Tuttavia, la recessione in atto rischia di mettere a repentaglio gli stessi risultati raggiunti sul fronte del rigore del bilancio. Per questo occorre puntare, da qui in avanti, con più forza su azioni di aumento della competitività e della capacità di crescita del Paese, anche valorizzando a tal fine i nostri enti locali, che hanno esercitato la loro autonomia con responsabilità. [leggi tutto]

L'approfondimento

IL RIPRISTINO DEL CONTRIBUTO ALLE SCUOLE NON STATALI PARITARIE

La mia battaglia per far uscire dal Patto di stabilità delle regioni il contributo di 223 milioni di euro stanziati nella legge di Stabilità 2013 alle scuole paritarie private e degli enti locali (il cui contenuto ho spiegato nell’articolo precedente) mi ha fatta oggetto di un attacco massiccio e pesante sulla rete da parte di chi mi accusa di voler squalificare la scuola pubblica. Da parlamentare non nominata, che conosce i problemi del territorio, sapendo di aver solo difeso il diritto alla formazione dell’infanzia e primaria di un milione di bambini e delle loro famiglie che non si possono permettere di pagare per questo una retta da ricchi, sono rimasta colpita dalla furia ideologica e dagli insulti e minacce che ho ricevuto da tutta Italia. Ho provato a spiegare: qualcuno ha inteso, in moltissimi altri il pregiudizio è insuperabile. O forse è strumentale alla lotta politica. [leggi tutto]

Lavori in Aula

IL MINISTRO CLINI HA RIFERITO SULL'IMPEGNO DEL GOVERNO PER L'ILVA

Mercoledì 28 novembre scorso, mentre a Taranto la stessa natura si accaniva sull’Ilva con una tromba d’aria dopo il fermo giudiziario anche dell’area a freddo dello stabilimento, rendendo davvero drammatica la situazione per almeno 20 mila lavoratori, oltre che per la tenuta industriale dell’Italia, il ministro Clini ha riferito alla Camera sull’attività svolta dal Governo e sulle iniziative per non rinunciare al processo industriale del più grande stabilimento siderurgico d’Europa e insieme farlo evolvere verso soluzioni che comportano impatti accettabili a tutela della salute e dell’ambiente. [leggi tutto]

NIENTE PIÙ FIGLI DI SERIE A E DI SERIE B

Un passo in avanti martedì 27 novembre scorso nella civiltà giuridica del nostro Paese a tutela di ogni bambino: l’aula della Camera ha approvato in via definitiva il testo unificato dei progetti di legge in materia di riconoscimento dei figli naturali. Tutti i bambini avranno d’ora innanzi lo stesso stato giuridico e nel codice civile le parole “figli legittimi” e “figli naturali” saranno sostituite dalla sola parola “figli”. [leggi tutto]

PARITÀ POLITICA: VIA LIBERA ALLA LEGGE PER IL RIEQUILIBRIO DELLE RAPPRESENTANZE DI GENERE NELL'ACCESSO ALLE CARICHE ELETTIVE DELLE AUTONOMIE TERRITORIALI

Un’altra bella notizia: la Camera ha approvato in via definitiva, nella seduta di martedì 13 novembre, la proposta di legge A.C. 3466-B per promuovere la parità effettiva di donne e uomini nell’accesso alle cariche elettive e ai pubblici uffici delle autonomie territoriali: alle prossime elezioni amministrative chi voterà per entrambi i generi avrà a disposizione due preferenze per la scelta dei consiglieri. Anche le Regioni dovranno nella loro legislazione elettorale promuovere la parità tra uomini e donne nell'accesso alle cariche elettive: il Veneto, ricordo, l'ha già fatto approvando la doppia preferenza di genere. [leggi tutto]

OK ALLA LEGGE ANTICORRUZIONE: IL PROSSIMO PARLAMENTO COMPLETI LA RIFORMA

La Camera, mercoledì 31 ottobre scorso, ha approvato in via definitiva il ddl Anticorruzione, sul quale il giorno precedente avevamo già votato la fiducia al governo. Il provvedimento non è stato modificato alla Camera rispetto al voto del Senato in terza lettura e quindi è diventato legge. I sì sono stati 480, i voti contrari 19 e gli astenuti 25. Finalmente questa legge, tanto attesa, è stata approvata! Certo, con gravissimo ritardo e con alcune gravi lacune da colmare, come quella del falso in bilancio e dell'autoriciclaggio, ma il Ministro Severino ha fatto il massimo possibile in un Parlamento in cui i seggi sono ancora assegnati sulla base dei numeri usciti dai voti ai partiti delle elezioni politiche del 2008. Per questo oggi ci accontentiamo dell'uovo augurandoci che alla gallina provveda il prossimo Parlamento, dopo le elezioni della prossima primavera! [leggi tutto]

Interrogazione

PROSECUTORI VOLONTARI: RISPOSTA INSODDISFACENTE DAL GOVERNO

Nella seduta di mercoledì 28 novembre scorso della Commissione Lavoro della Camera il viceministro Michel Martone ha risposto, a nome del Governo, all’interrogazione che avevo presentato nel giugno scorso con la collega Maria Luisa Ghecchi sui diritti acquisiti dai cd. ‘prosecutori volontari’ penalizzati dalle norme introdotte dal Governo con il decreto legge Salva-Italia del 6 dicembre 2011, in occasione dello sciopero della fame di Fabio Marzola di Treviso. [leggi tutto]

Risoluzione

LA COMMISSIONE VIA FERMI IL PROGETTO DEL TRACCIATO LITORANEO DELLA TAV VENEZIA- TRISTE

La Commissione Ambiente e Lavori Pubblici della Camera ha approvato il 6 novembre scorso la risoluzione che avevo presentato nel mese di luglio con l’on. Rodolfo Viola, congiuntamente al testo successivamente presentato dalla Collega Lanzarin della Lega Nord, sul progetto Tav nella tratta Venezia Trieste con l'obiettivo di dare un indirizzo all lavoro della Commissione Via nazionale sul cosiddetto progetto litoraneo depositato nel 2010 per la pervicace volontà dell’Assessore regionale Renato Chisso, nonostante la forte opposizione del territorio del Veneto Orientale (Enti locali e Associazioni del territorio). [leggi tutto]

Proposte di legge

SEMPLIFICAZIONE DELLA TARES PER LA RACCOLTA ‘PORTA A PORTA'

Nell'impossibilità di eliminare il tributo, vista la condizione della finanza pubblica, su impulso pervenutomi di recente da tecnici di eccellenza nel settore, ho avanzato una proposta di legge di semplice modifica: a parità di gettito basterebbe introdurre la possibilità di applicazione della maggiorazione, calcolandola in misura percentuale sull'importo/imponibile della tariffa per la gestione dei rifiuti urbani. In questo modo sarebbe ancora possibile calcolare con certezza il prelievo in misura proporzionale all'ammontare dell’importo previsto per la copertura dei costi dei servizi. E al tempo stesso, viste le carenze del catasto, si renderebbero più semplici gli adempimenti richiesti agli enti locali senza caricare di ulteriori complicazioni i cittadini che già faticheranno a comprendere ed accettare il nuovo tributo. [leggi tutto]

Il libro

LA MIA PREFAZIONE AL NUOVO LIBRO DI CARLO SILVANO SUL CARCERE MINORILE

E’ uscita qualche settimana fa la terza edizione del volume di Carlo Silvano "Liberi reclusi. Storie di minori detenuti" (leggi tutto). Ho accettato con piacere l’invito dell’autore di scrivere la prefazione di questo libro che ci guida all’incontro con una realtà, l’Istituto penale dei minorenni (Ipm) di Treviso, l’unico del Triveneto, ancora così poco conosciuta. Non soltanto dalla popolazione residente nel nostro territorio, ma, quel che è più grave, dalle stesse Istituzioni che dovrebbero avere a cuore questa realtà e prendersene cura. [leggi tutto]

La giornata

LA COMUNITA' LA TENDA DI TREVISO ACCOGLIE CON UMANITA' I MALATI DI AIDS

Il 1 dicembre è stato dedicato anche quest’anno alla Giornata mondiale contro l'Aids, per accrescere la coscienza della epidemia mondiale dovuta alla diffusione del virus HIV, che dal 1981 ha ucciso 25 milioni di persone. Ho da poco avuto la fortuna e l’onore – grazie all’amico Carlo Silvano - di visitare, il 17 novembre scorso, la comunità La Tenda di Treviso, una realtà straordinaria che accoglie chi è malato e non ha nessuno che si prende cura di lui, né la famiglia e a volte neppure le istituzioni. [leggi tutto]

L'iniziativa

LA CONVENZIONE CONTRO LA VIOLENZA MASCHILE SULLE DONNE

Il 25 novembre si è celebrata la Giornata mondiale contro la violenza maschile sulle donne. Affinché non sia una ricorrenza rituale abbiamo sottoscritto con le Colleghe la convenzione contro il femminicidio messa a punto da diverse organizzazioni. E firmato l’appello che un gruppo di parlamentari hanno inviato ai candidati delle primarie del Pd per chiedere un impegno speciale: occorrono infatti politiche ferme ed adeguate per fermare la violenza di genere, che costituisce una violazione dei diritti umani, ma è necessaria anche un'attività diffusa di sensibilizzazione nella stessa società per operare un profondo cambiamento culturale. [leggi tutto]

Per informazioni:

Scrivimi:
rubinato_s@camera.it

Consulta il mio lavoro su:
www.simonettarubinato.it

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